然而,李沐深知,表面的繁荣之下,仍有隐患。\三?八?墈¢书*蛧′ ′追¨罪?鑫~璋·截¢要真正将庐江打造成稳固的根据地,为下一步席卷江东奠定坚实基础,还有两件至关重要的事情必须尽快完成:一是彻底清查户籍与田亩,将所有人口和土地资源纳入国家掌控;二是进一步扩充军队,提升战力。
这日,李沐将自己深思熟虑的计划,向刘备、鲁肃、刘晔等人详细阐述。
“主公,诸位先生,”李沐指着案几上庐江郡的简易地图,沉声道,“庐江郡地处江淮之间,据我所知,实际人口并不少,但因连年战乱,以及地方豪强、大族隐匿户口、私占田亩,导致官府户籍册上的人口和田亩数量,与实际情况相去甚远。这不仅使得国家税赋大量流失,更重要的是,我们无法准确掌握可用的人力资源,无论是征兵还是组织生产,都受到极大限制。”
鲁肃点头赞同:“军师所言极是。肃在郡丞任上,亦发现此问题颇为严重。不少地方豪族,名下只有少量田产,却豢养着数百乃至上千的部曲、佃户,这些人皆不入国家户籍,所耕种之田地,亦多为侵占或巧取豪夺而来,国家分毫不得其利。长此以往,国弱而豪强愈强,此乃取乱之道。-暁*说_C,M-S. *已_发!布,罪^薪+蟑^結`”
刘晔亦道:“清查户籍、均平田赋,乃是立国之本。唯有将人口与土地牢牢掌握在国家手中,方能富国强兵。然此事牵涉极广,必会触动地方豪强之利益,推行起来,阻力定然不小,需慎之又慎。”
刘备深知此事的重要性,也明白其中的困难,他看向李沐:“子修有何良策?”
李沐道:“此事,宜缓则生变,宜快刀斩乱麻,但亦需讲究策略。强行清查,必遭激烈反抗,非上策。沐以为,可双管齐下。”
“其一,争取支持,树立榜样。”李沐看向陆康和在场的糜竺,“陆太守乃江东大族,在庐江德高望重,其家族率先配合清查,并主动申报隐匿人口田亩,便能起到极好的表率作用。子仲先生亦是深明大义,糜氏在庐江亦有产业,若能带头响应,则其他中小地主豪强,便不敢公然抗拒。”
“其二,恩威并施,区别对待。”李沐继续道,“主公可下令,凡在规定期限内,主动向官府申报隐匿户口、田亩者,既往不咎,且对其超额拥有之土地,可酌情由官府赎买,或允许其保留一定限额。对于在期限内拒不申报,或虚报瞒报者,一经查实,则严惩不贷,不仅隐匿之人口田亩全部充公,其家主亦要治罪!对于检举揭发者,则予以重赏。/二+叭¨墈′书?枉* /首¢发^”
“其三,以点带面,逐步推开。”李沐道,“清查工作,可先从舒县及周边官府控制力较强的区域开始试点,取得经验,树立典型,再逐步向全郡推广。清查过程中,务必做到公平公正,账目清晰,丈量准确,以取信于民。”
“为确保清查顺利进行,主公当派遣得力干将,率领精兵,分赴各县,名为协助,实为震慑。若有豪强聚众反抗,则当以雷霆手段,迅速平定,绝不姑息,以儆效尤!”
刘备听完,沉吟片刻,道:“子修此策,周密可行。便依子修之言,此事由子敬先生与子扬先生(刘晔)共同主持,子仲先生与陆太守父子(陆康、陆儁)从旁协助。翼德、子义、公瑾诸将,亦需全力配合,确保政令畅通!”
众人轰然应诺。
一场声势浩大的户籍与田亩清查运动,便在庐江郡紧锣密鼓地展开了。陆康、陆儁父子果然深明大义,率先申报了家族名下的所有人口与田产,并主动将一部分超出限额的土地交由官府赎买。
糜竺亦是积极响应,不仅将糜氏在庐江的产业如实上报,还利用其影响力,劝说一些与糜家有生意往来的中小地主配合官府。
有了陆氏和糜氏的带头,清查工作初期进展还算顺利。大部分中小地主见状,不敢公然抗拒,纷纷依照政令申报。然而,亦有一些地方豪强,平日里作威作福惯了,自恃宗族强大,部曲众多,对官府的政令阳奉阴违,甚至暗中串联,企图抵制清查。
其中,以庐江雷绪、梅乾二人最为跋扈。此二人皆是庐江本地大帅,手下各有数千部曲,平日里占据山泽,不服王化,此次清查户籍田亩,首接触动了他们的根本利益。他们不但拒不申报,反而暗中招兵买马,联络郡中其他心怀不满的豪强,准备公然反叛。
这些动静,自然瞒不过刘备的耳目。李沐、鲁肃、刘晔三人早己预料到会有此等情况,当即便聚在一起商议对策。
“主公,子修,子扬,”鲁肃神色凝重地开口,“据各县回报,雷绪、梅乾二人,己公然聚众,打出反旗,并联络了十数家地方豪强,裹挟部众近万人,声势不小。庐江郡中,不少中小家族亦在观望我军如何处置,若不能迅速平定此二人,恐怕清查户籍田亩之策将难以推行,甚至引发更大动乱。”
刘晔亦道:“雷绪、梅乾二人,名为豪强,实则与盗匪无异,其部众亦多是亡命之徒,缺乏训练,军纪涣散。
然其占据地利,熟悉地形,且人数众多。我军若要平叛,关键在于‘快’与‘准’!务必在其势力尚未完全整合,其他观望势力尚未做出抉择之前,以雷霆之势,将其一举击溃,方能震慑宵小,稳定大局。”
李沐点头道:“子扬所言极是。雷绪、梅乾此番反叛,既是危机,亦是契机。正好借此机会,将庐江郡内那些不服管束的顽固势力,一并清除!为主公彻底掌控庐江,扫清障碍。”
他转向刘备,拱手道:“主公,依沐之见,此次平叛,主公当亲率大军前往。翼德将军、子义将军勇冠三军,可为先锋。
我军新招募之士卒,亦可借此战役,加以历练。周都督的水师虽初建,亦可沿河道巡弋,封锁其水路退路,并保障我军粮草运输。”
“至于战略,”李沐眼中闪过一丝寒光,“雷绪、梅乾虽合兵一处,然其内部必然各有算盘,号令不一。我军可先集中优势兵力,猛攻其一部,务求速战速决,将其击溃。一旦一部被破,另一部必然军心动摇,届时再分兵击之,则可事半功倍。此战,不仅要胜,更要胜得干脆利落,以最小的代价,取得最大的震慑效果!”